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茂名市自然资源局2020年度“双随机一公开”监管工作之测绘地理信息活动监管检查实施方案

日期:2020-10-13 10:44:45来源:本网


        为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(粤办函〔2017〕468号)和《茂名市人民政府办公室关于印发<茂名市全面推行“双随机一公开” 监管工作实施方案>的通知》(茂府办函〔2018〕179号)文件精神,推进我市2020年度测绘地理信息活动监督检查工作,根据《广东省行政检查办法》《广东省国土资源厅关于加强测绘地理信息活动监督管理的通知》(粤自然资测绘发〔2019〕30号)和《关于印发〈广东省国土资源厅全面推行“双随机一公开”监督检查实施细则〉〈广东省国土资源厅随机抽查事项清单〉的通知》(粤国土资法规发〔2017〕188号)等的有关工作要求,以及茂名市自然资源局2020年行政执法计划安排,特制定《茂名市自然资源局2020年度“双随机一公开”监管工作之测绘地理信息活动监管检查实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。执行中遇到的问题,请与局调查监测与测绘地理信息科联系。



茂名市自然资源局2020年度“双随机一公开”监管工作之测绘地理信息活动

监督检查实施方案

       为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(粤办函〔2017〕468号)和《茂名市人民政府办公室关于印发<茂名市全面推行“双随机一公开” 监管工作实施方案>的通知》(茂府办函〔2018〕179号)文件精神,推进我市2020年度测绘地理信息活动监督检查工作,根据《广东省行政检查办法》《广东省国土资源厅关于加强测绘地理信息活动监督管理的通知》(粤自然资测绘发〔2019〕30号)和《关于印发〈广东省国土资源厅全面推行“双随机一公开”监督检查实施细则〉〈广东省国土资源厅随机抽查事项清单〉的通知》(粤国土资法规发〔2017〕188号)等的有关工作要求,以及茂名市自然资源局2020年行政执法技术安排,结合我市实际工作,制定本实施方案。

        一、基本原则

        (一)依法监管。严格依据法律法规规章,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,落实监管责任,确保监督检查依法有序进行,推进双随机抽查法制化、规范化、信息化。

        (二)公正高效。转变监管理念,深入推进随机抽查工作,严格规范公正文明执法,提升监管效能,尽量减少检查对市场主体的影响,优化市场环境。

        (三)公开透明。严格做到随机抽查事项、程序、结果公开,确保监管活动在阳光下运行。充分保障市场主体的合法权利,建立健全公正、公平、公开机制。

        二、检查对象及比例

        检查对象:茂名市辖区从事测绘地理信息活动的单位,抽查对象名录库使用市自然资源局的《在茂从事测绘地理信息活动单位名录库》。

        检查比例:10% 。

        三、检查对象、执法人员抽取方式及检查时间

        对收集记录的单位信息进行整理,形成《在茂从事测绘地理信息活动单位名录库》。根据“双随机”原则,通过随机抽取的方式确定本次检查的对象。局调查监测与测绘地理信息科负责在执法证人员库中抽取本次检查的执法人员。

        检查时间为2020年9月下旬,具体时间另行通知。

四、检查内容及检查依据

(一)检查内容

        1、测绘资质管理执行情况。

        (1)检查测绘单位基本信息及测绘资质条件符合情况;

        (2)检查挂靠、出借证书、超范围测绘、无证测绘等方面的情况;

        2、测绘项目监管制度执行情况。

        重点检查测绘项目招投标以及承发包、转包、恶意压价竞争等情况。

        3、人员和仪器设备情况。

        (1)检查人员数量是否符合自身测绘资质要求;

        (2)仪器设备数量是否满足自身测绘资质要求。

        (二)检查依据。

        1.《中华人民共和国测绘法》

        2.《广东省测绘条例》

        3.《测绘地理信息质量管理办法》

        4.《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》(国测管发〔2014〕31号)

        5.《关于印发〈广东省国土资源厅全面推行“双随机一公开”监督检查实施细则〉〈广东省国土资源厅随机抽查事项清单〉的通知》(粤国土资法规发〔2017〕188号)

        6.广东省国土资源厅关于加强测绘地理信息活动监督管理的通知(粤自然资测绘发〔2019〕30号)

        五、结果处理

        (一)执法人员要及时将检查结果报局调查监测与测绘地理信息科汇总。对经检查没发现问题的,局调查监测与测绘地理信息科自抽查结束之日起10个工作日内通过门户网站进行公示。

        (二)在检查中发现问题、监管对象在检查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,由局调查监测与测绘地理信息科依法进行处理。相关处理结果作出之日起15个工作日内通过门户网站公示。

        (三)在检查中发现涉嫌构成违法行为的,由局调查监测与测绘地理信息科根据职责依法作出行政处罚。行政处罚决定作出之日起7个工作日内通过省执法信息公示平台、信用茂名网站、门户网站公示。

        六、工作要求

        (一)如实记录检查情况。执法人员要依法对被抽查监管对象实施检查,如实填写《行政检查登记表》《现场检查笔录》(见附件),并由被检查对象负责人签字或盖章确认,做到全程记录。

        (二)依法处理。对检查发现的问题,要依法依规及时处理。

        (三)执法人员在抽查工作中要自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格依法实行“双随机”抽查,不得妨碍被抽查单位正常的生产经营活动,不得索取或者收受被抽查单位的财物,不得谋取其他利益,不得收取或变相收取费用,不得要求被抽查对象派车接送,不得接受抽查对象安排用餐或馈赠礼品。


附件

行政检查登记表

被检查单位信息

单位名称


单位

地址


法人代表


联系人及联系电话


资质证书证号


执法人员



执法证号



检查内容

(一)测绘资质管理执行情况

是否存在超资质范围测绘

□是(需注明超资质范围测绘项目)□否

是否存在无证测绘

□是  □否

是否存在挂靠、出借证书

□是   □否

(二)人员和仪器设备情况

专业技术人员情况

高级(  )人,中级(  )人,初级( )人

是否符合测绘资质人员要求:□是   □否

仪器设备数量情况

是否符合测绘资质仪器设备数量要求:

□是   □否(需注明具体仪器设备数量)

(三)测绘项目监管制度执行情况

是否存在测绘项目招投标以及承发包、转包、恶意压价竞争等情况: □是(需注明相关测绘项目) □否

(四)其他需要说明的情况:


承  办  人

意   见

□未发现违法行为,建议不予立案

□发现违法行为,建议立案查处

□责令停止违法行为

□责令改正违法行为

□移送有关部门办理

承办人:________(签名)    年   月  日

检查结果

意见

□无异议

□存在异议(需注明异议问题)

被检查单位负责人:__________(签字盖章)

年月     日

注:本表双面打印,一式两份,检查部门和被检查单位各持一份。

现场检查笔录

检查时间:____年____月____日____时____分至____日____时___分

检查地点:___________________________________________________

检查内容:___________________________________________________

一、被检查对象基本情况

□被检查单位名称:_____________法定代表人(负责人):_________

地址:___________统一社会信用代码:________联系电话:________

□现场负责人(可选):____________在场人(可选):_____________

身份证号码:____________________工作岗位:___________________

告知事项

问:你好!我们是茂名市自然资源局的执法人员_____________、_____________执法证号分别是_____________、_____________,这是我们的执法证件(出示执法证件),请你确认。请配合我单位开展检查,并如实回答有关问题。如果你认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理,可以申请我们回避,你是否申请回避?

答:____________________________________________________

被询问人签名及时间   询问人签名及时间:___________

___________________        ____________

检查有关情况

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

四、询问内容(可选)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

被询问人签名及时间   询问人签名及时间:_____________

_________________         ____________

五、告知权利

问:你单位违反了《_______法》第___条第___款第___项的规定, 已经构成违法。 依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十一条、 第三十二条 的规定, 你有提出陈述、 申辩意见的权利。

答:

被检查单位(现场负责人):___________________

检查人:______________________

记录人:______________________


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